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讓清風正氣充盈宜春
——宜春市以案促改建設“清廉宜春”紀實
5月22日,國軒高科宜春鋰電新能源項目在宜春經開區開工,總投資115億元。這是宜春市本級引進的首個百億元項目,從考察到簽約僅用40天,從洽談到開工僅用4個月,創造了宜春重大項目落戶落地的新速度。
在查辦宜春市委原書記顏贛輝、宜春經開區原主任鄧寄鵬、萬載縣委原書記胡全順等案后,宜春以案促改、以案促建、以案促治,推動營商環境持續優化,越來越多的客商企業青睞宜春,投資宜春。
從“查辦案件”到“以案促改”
履行管黨治黨第一責任人責任缺失,落實黨中央重大決策部署變形走樣,政績觀錯位,選人用人方面任人唯利、任人唯親、任人唯圈……顏贛輝等案暴露出的突出問題,令人警醒深思。
省委、省紀委省監委對宜春全面從嚴治黨、政治生態建設高度重視,省委主要領導在對宜春市黨政主要領導開展政治談話時特別強調,“要堅持‘三不’一體推進方針方略,統籌做好查辦案件前后半篇文章,不讓查辦案件的成本白付。”省紀委省監委主要負責人要求,“查辦案件不是簡單地查處一個腐敗分子,而是要深入思考如何通過查辦一起案件,全面地提高全面從嚴治黨的質量和成效。”
宜春市委清醒審視,決定把“清廉宜春”建設作為以案促改的重要抓手、修復凈化政治生態的重要載體。
結合近年來反腐敗斗爭實踐啟示,該市堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一,出臺了《關于推進清廉宜春建設的意見》,著力從強化黨的政治建設、壓實管黨治黨政治責任、推進權力規范運行、踐行忠誠干凈擔當、大力培育清廉理念等五個方面下功夫。
29條內容、71項具體任務,擰緊了全市上下共同推進清廉宜春建設的責任鏈條,全力打造政治清明、黨風清淳、政府清廉、干部清正、社會清朗的“清廉宜春”。
“‘清廉宜春’建設是以案促改的抓手,是一項系統工程,既是一個目標,也是一個過程。”宜春市委主要負責同志表示,深化以案促改,就要通過一個問題一個問題地解決,一個領域一個領域地凈化,一個階段一個階段地推進,實現宜春政治生態從里到外的深度重塑。
不謀全局者,不足以謀一域。該市通過召開“肅清顏贛輝流毒”專題民主生活會、分層分類開展警示教育等方式,教育引導廣大黨員干部進一步增強紀律規矩意識,推動各級各部門針對顏贛輝等案暴露的突出問題,舉一反三,建章立制,堵塞制度漏洞,補齊制度短板。
同時,強化政治監督,做實日常監督,健全完善“三重一大”決策執行監督機制,防止權力失范、制度流于形式的問題再次發生。
從“一張紙”到“一堂課”
3月26日,宜春市召開警示教育大會,通報了顏贛輝、鄧寄鵬、胡全順案案情,播放了有關懺悔片。全市2800余名黨員領導干部參會。
警示教育大會的第二天,萬載縣人大常委會黨組書記、主任張清華主動投案。截至5月底,警示教育大會后陸續有多名干部主動交代問題,警示作用逐步顯現。
工作中,宜春市紀委監委創新紀律處分決定宣布方式,既宣布紀律處分決定內容,又宣布《紀律處分決定執行內容告知書》,明確告知處分事實、定性、檔次及處分后將受到影響的事項。
懲前毖后,治病救人。宣布處分決定時,受處分人所在單位的班子成員、黨員代表,還主動結合自身職能職責談認識、談體會、談打算。違紀違法案件的“活教材”,成為黨員干部醒神醒腦的“清醒劑”。
紀律處分宣布到哪里,警示教育就跟進到哪里。這一套“組合拳”,實現了宣布處分決定從“一張紙”轉變為“一堂課”,提升了警示教育效果。
“用身邊事警示身邊人,讓我們深切感受到了市紀委監委以案明紀、以案促改的良苦用心。今后一定以案為戒,以更加嚴格的標準要求自己,始終做到忠誠、干凈、擔當。”宜陽新區黨工委副書記俞旭說。
紀律處分明明白白,警示教育入腦入心。該市認真落實省委的部署要求,深入開展政治談話,把以案促改、以案促建、以案促治作為重點內容,突出談話的政治性、警示性、嚴肅性,進一步壓緊壓實各級黨委(黨組)管黨治黨政治責任。
目前,宜春市已完成了對各縣市區黨政主要負責人的政治談話。市紀委監委有關負責人告訴記者:“我們在政治談話前梳理問題清單,談話時點人點事直指問題,談話后跟蹤督辦整改,而不是一談了之。”
從找準“痛點”到打通“堵點”
顏贛輝在宜春工作期間為急于出政績、出形象,脫離地方實際搞建設,一些工程項目的投入超出了市級財政承受能力,加劇了地方財政債務風險。
這些“花架子”“盆景工程”耗資巨大,擠占了民生領域的資金,影響了人民群眾的獲得感。顏贛輝案發后,宜春對顏贛輝經手決策的中心城區重點工程項目和政府性投資項目進行優化論證,節省投資160多億元。
形象工程減少了,宜春城市建設的風向標也變了:從錦上添花轉向雪中送炭,從建設高大上的形象工程轉向惠民生、補短板的基礎設施。老舊小區改造、背街小巷改造、教育補短板等一項項民生工程穩步推進,造福百姓。
親清不分,背后隱藏非法交易;違規借貸,牟取的是非法利益。去年8月,宜春開展公職人員違規從事營利活動問題專項整治,全市公職人員參與自查,共有366名公職人員自查出具體問題。
以案促改,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳。宜春深刻汲取顏贛輝等案教訓,系統施策、標本兼治,優化營商環境,重塑政治生態。今年,宜春市委確定了清廉宜春建設12項重點工作。
宜春加強投融資平臺重點領域的監督,減少權力運行風險,讓權力在陽光下運行。同時,加強農村集體“三資”的監管,推出“碼”上監督,防治“微腐敗”,通過監督賦能基層治理。
“顏贛輝任人唯利、任人唯親、任人唯圈,嚴重挫傷了干部的積極性,敗壞了選人用人風氣。為此,我們嚴肅換屆紀律,有針對性地解決選人用人方面存在的問題。”宜春市委推進清廉宜春建設工作領導小組辦公室有關負責人說。
風清氣正,干事有勁。袁州區秀江街道宜陽社區居民李江告訴記者,以前,一些干部碰到困難和問題,不是躲就是繞,現在遇到難題就一起上,攻堅克難、干事創業的勁頭足了。
清廉思想、清廉制度、清廉文化正融入宜春改革發展具體實踐中,全面從嚴治黨成效正體現在提振干部精氣神、凝聚發展合力上。
為優化營商環境,宜春出臺《關于打造“四最”一流營商環境的若干意見》,制定《關于促進全市中小企業健康發展的若干政策措施》,建立政企圓桌會議制度,市領導與企業面對面,聽訴求,解難題;推出駐企特派員制度,選派干部駐企幫扶,打通政企互動“最后一公里”。
營商環境的不斷優化,穩住了經濟基本盤。在涉顏贛輝案的重災區宜春經開區,無一家企業因查辦案件影響而外遷,多家企業在這里擴大投資,還吸引了首個百億元級的國軒高科項目落戶。
清廉機關、清廉學校、清廉醫院、清廉企業……按照宜春市委部署,全市各地清廉建設如春風化雨,既有覆蓋面,更有高質量,“清廉宜春”更加深入人心。
文章來源:廉潔宜春