
譚作鈞介紹,全國國有企業黨的建設工作會議召開5年來,國資委黨委和中央企業黨委(黨組)把全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為工作主線,把習近平新時代中國特色社會主義思想大學習大普及大落實作為首要政治任務,把“兩個維護”作為最大政治紀律政治規矩,把抓黨建強黨建作為第一責任,把企業改革發展作為第一要務,以釘釘子精神深入落實全國國企黨建會30項重點任務和23項重點工作。大力強化中央企業黨的政治建設,把“兩個維護”體現在堅決貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實干實效上。在完善公司治理中加強黨的領導,把中國特色現代企業制度優勢轉化為公司治理效能。圍繞強“根”鑄“魂”提升黨的建設質量,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。著力把牢企業改革正確方向,大力推動國企改革縱深挺進。著力破解發展難題,中央企業高質量發展邁出堅實步伐,中央企業面貌、干部隊伍面貌、黨建工作面貌發生根本性變化。

會上,國家電網、中國三峽集團、中國建材、中國中車集團4家企業負責同志介紹了企業情況,并回答了記者提問。20余家媒體參加了通氣會。

全國國企黨建會5年來
中央企業面貌、干部隊伍面貌
黨建工作面貌發生了哪些變化?
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大力強化中央企業黨的政治建設,把“兩個維護”體現在堅決貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的實干實效上。
筑牢“兩個維護”的思想根基。持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往實里走、深里走、心里走。
健全“兩個維護”的踐行機制。中國三峽集團、中國中化等中央企業堅決貫徹京津冀協同發展戰略、疏解北京非首都功能部署,率先啟動總部搬遷。國家電網、國家能源集團、中煤集團、中國石油等能源中央企業堅決落實黨中央國務院部署,全力以赴做好今冬明春保電保煤保暖工作。

10月1日,中煤集團平朔露天礦區井然有序的卡車運輸作業現場。
打造“兩個維護”的先鋒陣地。在抗擊新冠肺炎疫情等重大斗爭中,總書記、黨中央一聲號令,中央企業各級黨組織和廣大黨員聽黨指揮、聞令而動,不講條件、不惜代價,國家和人民需要什么就全力解決什么。從10余天建成火神山醫院、雷神山醫院,到迅速轉產擴產醫用防護服、壓條機、口罩機;從全力保障湖北武漢不斷電、不斷網、不斷供,到率先復工復產、落實國家政策助企紓困、穩定產業鏈供應鏈;從鐵路航空運輸搶運防疫物資、運送醫護人員,到新冠病毒疫苗研發、大數據人工智能應用科技抗疫,中央企業大國重器“頂梁柱”的責任擔當有力彰顯。

在大戰大考面前,中央企業彰顯大國重器“頂梁柱”的責任擔當有,黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰斗力和影響力充分展示,抓黨建強黨建的實際成效集中體現。圖為 10余天就建成的火神山雷神山醫院。
據不完全統計,疫情期間,中央企業所屬157家醫院被確定為定點救治醫院或設發熱門診,6萬多名醫護人員投入到抗疫一線,其中湖北20家(武漢6家)醫療機構,8200余名醫護人員(武漢2700余名)參與戰疫,從全國選派600余名醫護人員參加地方醫療隊馳援湖北。
在完善公司治理中加強黨的領導,把中國特色現代企業制度優勢轉化為公司治理效能。
推動黨組織發揮作用組織化制度化具體化,中央企業集團“黨建入章”全面完成,“雙向進入、交叉任職”和黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”實現全覆蓋,專職副書記應配盡配并進入董事會。中央企業集團和94.1%的重要子企業完善前置事項清單,黨委(黨組)管什么怎么管的制度保障更加明確,前置把關程序更加規范。
推動治理主體各盡其責協同發力,94家中央企業集團和96.9%的符合條件的中央企業子企業建立了董事會,近八成中央企業子企業實現外部董事占多數,黨委(黨組)把方向管大局促落實、董事會定戰略作決策防風險、經理層謀經營抓落實強管理作用有效發揮,高效運轉、協調制衡的公司治理機制加快形成,持續釋放治理效能。


圍繞強“根”鑄“魂”提升黨的建設質量,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。
全面壓實黨建工作責任。黨建責任考核結果同班子薪酬激勵、獎懲任免掛鉤,推動管黨治黨、治企興企責任兩手抓兩促進。
全面鍛造黨在經濟領域執政骨干隊伍。大力選拔經過重大工程、急難險重任務歷練和基層經歷豐富、實績突出的優秀干部,近百名“70后”干部補充進企業領導班子、輸送到地方黨政部門。
全面打造基層堅強戰斗堡壘。5年累計新增黨組織3.1萬個,新配增配基層黨組織書記近10萬名,新發展黨員近50萬名。明確黨建工作人員經費“兩個1%”等標準,制定基層黨建規范性文件38項,解決長期困擾基層的無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題,基層黨組織政治功能組織功能持續增強。
全面深化正風肅紀反腐。堅決整治“四風”,嚴肅查處違反中央八項規定精神問題。中央企業黨建責任制考核滿意度測評顯示,99.47%的黨員干部職工認為黨建工作促進了生產經營,99.41%的干部職工認為身邊黨員有黨員的樣子。
著力把牢企業改革正確方向,大力推動國企改革縱深挺進。
凝聚改革合力,加快推動重點任務落實。中央企業普遍把推進國企改革作為政治任務,普遍成立黨委(黨組)書記掛帥的全面深化改革領導小組,從上到下深入動員部署、開展政策宣講,形成擁護改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。截至目前,國企改革三年行動時間過半、任務過半。


保持戰略定力,凝心聚力抓好主責主業。持續優化國有資本布局結構,形成以中國船舶、國家能源集團、中國寶武、中國中化等為代表的一批世界級企業,新組建國家管網集團、中國星網、中國電氣裝備集團等一批重要領域和新興產業的頭部企業,改組組建國有資本投資、運營公司,有力推動了國有資本向重要行業和關鍵領域集中、向前瞻性戰略性新興產業集中、向優勢企業集中。
牢牢把握管資本管黨建管隊伍相結合這個獨特體制優勢,堅決守護好全體人民共同財富。打造業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的國資監督工作閉環,切實筑牢防止國有資產流失的防線。
著力破解發展難題,中央企業高質量發展邁出堅實步伐。
中央企業圍繞堅定不移做強做優做大國有資本國有企業這一中心任務,聚焦生產經營的重點、職工頭腦的疑點、普遍關注的熱點,把黨建工作貫穿全過程。
優化考核“指揮棒”,激發強黨建促發展的內生動力。構建新的目標管理體系,把“兩利四率”考核指標與黨建責任考核有機銜接確立高質量發展鮮明導向,主要經營指標顯著提升。
2020年,中央企業實現凈利潤1.4萬億元、利潤總額1.87萬億元,與2015年相比年均分別增長9.4%、8.8%,均高于同期全國GDP增速;營業收入利潤率6.2%、研發經費投入強度2.79%,比2015年分別提高1.8和0.63個百分點;全員勞動生產率從2015年的40.2萬元/人增長到2020年的59.4萬元/人。
集中力量辦大事,增強高質量發展強大動能。圍繞促進高水平科技自立自強,發揮黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,集聚創新要素、促進創新協同,加快關鍵核心技術攻關。
5年來,取得了以載人航天、探月工程、北斗導航、5G、國產航母、航空發動機、東風系列導彈等為代表的一批具有世界先進水平的重大成果;核級鋯材和機翼鋁材打破壟斷、F級50兆瓦重型燃機滿載運行、時速400公里可變軌動車組下線、紅旗品牌“風景這邊獨好”;港珠澳大橋、白鶴灘水電站、“深海一號”油氣田、張北柔直電網工程等標志性重大工程建成投運。
自覺踐行初心使命,全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。
“十三五”期間,圍繞雄安新區建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、海南自貿港建設等重大戰略累計完成投資17.9萬億元;上交稅費近10萬億元、上交國有資本收益7700多億元,向社保基金劃轉國有資本1.2萬億元;通信企業累計降費讓利約7000億元,電力企業降低全社會用電成本約4000億元;中白工業園、蒙內鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批重大項目成功落地。國資央企定點幫扶的248個國家扶貧工作重點縣全部脫貧摘帽,累計投入和引進幫扶資金近千億元,1.2萬個各類扶貧點全部脫貧出列。加大環保投入,加快綠色轉型,中央企業單位產值能耗和主要污染物降幅率先達到國家“十三五”目標要求。
中央企業有關經驗交流
國家電網抓實基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”,推動黨建工作向基層延伸、向縱深拓展。持續建強基本組織,全面規范基層供電所、混合所有制企業和臨時黨組織建設,五年來新建黨組織9700個,黨組織總數4.4萬個,形成嚴密的組織體系。持續建優基本隊伍,注重在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員,五年來新發展黨員5.3萬名,黨員總量56.4萬名,分層分類抓好教育培訓。持續健全基本制度,出臺基層黨委、黨支部規則等80余項黨建制度,健全完善“四梁八柱”制度體系。創新構建基層黨委、黨支部兩套標準化建設體系,以標準化建設促進黨組織管理更嚴細、履責更到位。
中國三峽集團緊緊扭住黨建工作責任制這個“牛鼻子”,按照國資委黨委部署壓茬推進5個專項行動。著力構建管黨治黨責任體系、制度體系、任務落實體系和保障體系“四個體系”,將黨建工作考核與經營業績考核相印證,與領導班子綜合考核評價相銜接,與領導人員薪酬獎懲相掛鉤,使黨建工作真正從“軟指標”變成“硬約束”。大力推動基層黨建工作清單化、標準化、信息化,聚焦基本組織、基本隊伍、基本制度建設,印發黨組、黨委、黨支部三級責任清單,編制黨建業務工作指導書,研發推廣黨建信息系統,持續提升基層黨建規范化、標準化水平。推動黨建工作與中心工作深度融合,探索形成烏東德、白鶴灘施工區大黨建、黨員領先指數管理等實踐做法。
中國建材集團黨委堅持黨建頂層謀劃與企業發展戰略同步謀劃、同向發力,使黨建工作與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配。在深化改革中,積極推進黨的領導和公司治理有效融合,打通試點國有資本投資公司改革的底層邏輯,樹立管好股權、管好國有資本的理念,明確總部是改革發展“火車頭”,派出專職董監事在規范公司治理結構中體現股東意志,指導所屬企業堅守主業、梳理“跑道”并加速發展。在推進混改中,積極探索并總結混合所有制企業黨建工作做法。
中國中車集團聚焦現代治理體系,完善公司治理與加強黨的領導有機統一。從確權明責入手,分層分類明確黨建進章程要求,中車集團境內控股獨立法人企業全部將黨建工作要求寫進公司章程。全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體制,集團及所屬一級子企業全部實現黨委書記董事長“一肩挑”、黨員總經理兼任副書記。嚴格落實黨委對重大經營管理事項前置把關要求,建立法人治理結構的企業全部制定了前置清單。全面推行經理層任期制和契約化管理,實現中車黨委管理干部全覆蓋。落實董事會職權,建立董事會的30戶二級企業,其中27戶實現了外部董事占多數。
文章來源:國資小新