推進“放管服”改革 持續優化營商環境
——訪全國人大代表、江西省省長易煉紅
經濟日報記者 賴永峰 劉 興
“提升政務服務效能，持續優化營商環境，是實現經濟高質量發展的必然要求。”全國人大代表、江西省省長易煉紅在接受經濟日報記者采訪時表示，江西將深入貫徹習近平總書記對江西提出的“在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”目標定位，認真落實政府工作報告部署，以系統觀念縱深推進“放管服”改革，進一步優化營商環境，努力建設“全國政務服務滿意度一等省份”，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。易煉紅代表指出，營商環境的好壞決定著一個地區經濟發展的速度和質量。“十三五”期間，江西把提升政務服務水平、優化營商環境作為推動全省高質量發展的重要著力點，持續推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，取得了積極成效。
一是“放”得精準。全省統一的行政權力清單編制完成，省本級行政許可事項精簡至328項，非行政許可審批事項全部取消；“一照含證”改革全面鋪開，“六多合一”改革全國推廣，企業開辦壓縮至2個工作日辦結，企業注銷實現“一網”服務；全面落實國家各項減稅降費政策，先后出臺5批次182條降成本政策舉措。二是“管”得有效。市場監管領域“雙隨機、一公開”監管實現全覆蓋；市場監管、文化市場、農業農村、生態環境、交通運輸等領域的綜合執法改革深入推進；信用監管不斷強化，“法媒銀·失信被執行人曝光臺”成效顯著。三是“服”得貼心。政務服務中心實現省市縣鄉四級全覆蓋，96.29%的村（社區）建設了便民服務站；省市縣三級依申請類政務服務事項“一次不跑”或“只跑一次”比例分別達95.3%、90%和86%；“掌上通辦”“省內通辦”“跨省通辦”加快推進。2020年，江西開展了政務服務“好差評”和設區市營商環境評價，98.7%的企業對當地營商環境給予滿意以上評價。
“新發展階段，要在構建新發展格局中有所作為，區域經濟社會發展必須更多依靠改革創新，從拼資源、拼政策轉向拼服務、拼環境。”易煉紅代表說，當前，江西正處在厚積薄發、爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，必須在打造市場化、法治化、國際化營商環境上取得新突破。
一是以一流市場環境激發市場主體活力。嚴格落實市場準入負面清單制度，堅決糾正濫用行政權力擅自提高準入門檻行為，推動“非禁即入”落細落實。健全公平競爭審查機制，加大平臺經濟等領域反壟斷和不正當競爭的執法及司法力度。加快“信易+”示范省創建，嚴厲打擊逃廢債行為。
二是以一流政務環境造就辦事創業便利。進一步向鄉鎮（街道）賦權，開展鄉鎮（街道）行政清單編制工作，探索建立清單網上管理系統。推動直接面向企業和群眾、依申請辦理的行政權力和公共服務事項全部入駐實體辦事大廳，完善延時錯時預約服務。升級打造“贛服通”4.0版，打通“贛政通”“贛服通”服務通道，推動跨地區、跨部門、跨層級數據交換和信息共享，推動更多企業和群眾期盼的高頻服務“掌上辦”。
三是以一流法治環境維護社會公平正義。扎實推進社會信用體系建設，充分運用大數據、云計算、區塊鏈等現代科技，推動信用信息共享共用。探索包容審慎監管，積極構建一體化在線監管平臺，提升監管智能化水平。開展知識產權執法“鐵拳”行動，加大對民營企業和企業家司法保護力度。
四是以一流開放環境推進制度與國際接軌。對標國際標準，學習借鑒、復制推廣自貿區成功經驗，加快建設江西內陸開放型經濟試驗區。精細化推進“三同”試點，加快國際貿易“單一窗口”建設，實行“極簡審批”和準入承諾即入制，讓海內外客商賓至如歸、潮涌江西。
易煉紅代表表示，“放管服”改革沒有“終極版”，只有“升級版”；營商環境沒有最好，只有更好。江西將推動“放管服”改革成果更多轉化為企業和群眾可感受、可體驗、可評價的發展成效，持續優化提升營商環境，為打造全國構建新發展格局的重要戰略支點提供更加強有力的支撐。
文章來源：江西新聞